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住建部又出7项扶持政策,能否改变建企生存困局?

2019-01-28 15:01:01 来源:未知

 
【摘要】:建筑行业“放管服”改革稳步推进,继降低企业资质申请门槛之后,建筑企业还将迎来更多扶持政策,资质企业的营商环境逐步的得到改善。
  建筑行业“放管服”改革稳步推进,继降低企业资质申请门槛之后,建筑企业还将迎来更多扶持政策,资质企业的营商环境逐步的得到改善。
 

 
  1.最低价中标规定被取消只是时间问题
  最低价中标法是建筑行业的顽疾,影响着建筑市场的有序竞争。许多最低价中标的工程,其质量根本禁不起时间的考验。
  近些年来,主管部门逐渐认识到最低价中标法的危害,纷纷从不同角度进行控制,比如湖南省对最低价中标的工程单独制定了履约制度。从全国范围内看,取消最低价中标法是即将到来的大趋势。
 
  2.工程质量甲方负首要责任
  2018年住建部印发了工程质量安全监管工作要点,着重强调落实建设单位首要责任,并且全面落实质量终身责任制。
  除了工程质量之外,自2018年以来,很多文件中都不再笼统讲多方责任主体,而是重申建设单位的责任,比如在解决农民工欠薪问题中,就不再把压力都放在施工单位身上,而是强调严惩拖欠工程款的建设单位。
 
  3.招投标“失信”将被严惩
  2018年3月21日,国家发改委、住房城乡建设部等24个部委联合印发《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》,该通知不仅对投标人的违法行为进行惩戒,同时也明确了对招标人的惩戒,招标人相关责任人和评标专家出现违法行为,也将受到严惩。
  这个通知落实到位后,建筑市场上屡见不鲜的陪标、转让中标项目、把中标项目肢解分包转让、投标人向招标人或评委通过行贿谋取中标等乱象将逐步减少。
 
  4.对于甲供材项目,适用简易计税方法计税
  针对建筑市场愈演愈烈“甲供材”现象和施工企业抵扣空间被大幅压缩的情况,财政部和国家税务总局联合发布《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》,把原来有关文件规定:“一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税”里的“可以选择”删除,修改为“适用简易计税方法计税”。
  这就意味着,原来施工企业与建设单位相比是相对弱势的,双方为交税方式扯皮,现在明确只要建设单位自行采购主材,该项目就按照简易计税方法计税。
 
  5.规范工程造价
  由于过去基建验收程序制度上的缺陷,造成工程质量验收了,但尚未竣工结算,住房销售许可证却发放了,使得施工企业为了结算问题伤透脑筋。由于结算扯皮,甲乙双方对簿公堂的有之,企业因此被拖垮的有之,因工程结算拖延、拖欠工程款而引发农民工工资拖欠的群体事件到年底也时常发生。
  2018年3月份,住建部发布了国家标准的《建设工程造价鉴定规范》,这对规范建筑市场是件大好的事情。
 
  6.拆除“市场壁垒”再发力
  住房城乡建设部印发《关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知》,以打破行政性干预,防止市场垄断,严肃查处违规设置市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务等行为。
  随后,黑龙江等地区也相继开展了清除建筑市场壁垒的自查行动,如果这项工作成为常态,相信会逐步消除跨省跨地区经营企业拓展市场的壁垒。
 
  7.六省住房城乡建设部门发文,上调人工单价
  多年以来,工程定额中的人工工资与市场上实际的人工工资存在严重的倒挂现象,企业按照定额人工的标准,难以招到工人,并且定额人工单价的调整往往也是滞后市场实际很长时间,企业因而在此问题上不得不承受“政策性亏损”。
  可喜的是,在国家优化营商环境的大背景下,河南、陕西、四川等6个省的住房城乡建设部门已经发文,上调了人工工资单价。
  随着更多的省份出台类似的上调人工单价的文件,2019年施工企业将迎来更多利好消息。
 
  随着建筑市场越发规范开放,进入建筑市场的门槛也会随之提高。有心进入建筑市场的企业,办理建筑资质宜早不宜迟。
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